эксперты
Валерий Англичанинов
заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области
Александр Мешалов
исполнительный директор СРО «Объединение нижегородских строителей»
С 1 января 2010 года было отменено государственное лицензирование предприятий в сфере строительства и ремонтных работ. Вместо этого строительные фирмы в обязательном порядке должны вступить в саморегулируемые организации (СРО). Компании, не вступившие в СРО, лишаются права вести свою профессиональную деятельность. Что выбирают нижегородские строители – вступить в СРО или уйти с рынка?
Застройщики будут отвечать друг за друга
По замыслу авторов закона, СРО, в первую очередь, должна помочь покупателям. Суть заключается в том, что предприятия, становясь ее членами и платя крупные вступительные и ежегодные взносы, страхуют свое производство. В результате в случае, если компания - член СРО нанесла некий ущерб потребителю, то за нее несут коллективную ответственность и все остальные компании, входящие в эту организацию. Проще говоря, они должны будут из своего кармана оплатить ее ошибки. Предполагается, что, опасаясь этого, члены СРО будут строго контролировать друг друга и попросту не допустят появления «шабашников» в своих рядах.Есть также обязательное условие для СРО - чтобы количество входящих в него фирм было не менее ста. В результате минимальный компенсационный фонд должен составлять 30 млн. рублей. А это уже весомая гарантия. Кроме того, этот фонд еще и растет, так как он держится в банке, и проценты от него также добавляются в фонд и создают некую дополнительную страховку от его утраты.
Противники закона, однако, нашли слабые стороны. Так, если работа просто не выполнена или выполнена не в срок, то все, что сможет сделать СРО, - исключить недобросовестную компанию из своего состава. При этом СРО не будет обязана возвращать вкладчикам деньги за квартиры в недостроенном доме. А сама недобросовестная компания сможет вступить в другую СРО – в каждом регионе их может быть несколько, да и членство в СРО географическими рамками не ограничено: нижегородские компании могут становиться членами СРО любого региона Российской Федерации.
СРО добивает лежачих
Отношение к закону у компаний-застройщиков полярное: сильные кричат «Да здравствует!», слабые ругают и ищут изъяны.В правительстве и не скрывают, что благодаря СРО рынок будет перераспределен: мелкие игроки уйдут с рынка, а крупные заберут себе их долю. Заместитель Губернатора Валерий Англичанинов: «К тем компаниям, которые продолжат свою работу без соответствующих допусков, будет применяться административное воздействие, вплоть до вытеснения со строительного рынка».
Но в первую очередь, по мнению участников рынка, сокращение количества игроков будет происходить из-за взносов, которые многим компаниям покажутся непосильными: 300 тыс. руб. - единовременная выплата и 60 тыс. руб. в год – членские взносы.
Исполнительный директор СРО «Объединение нижегородских строителей» Александр Мешалов считает, что для компании, занимающейся крупным строительством, 60 тыс. руб. – сумма незначительная и по плечу даже мелкому и среднему бизнесу. По его словам, лишь 10% членов «Объединения нижегородских строителей» – представители крупного бизнеса.
Действительно, многие крупные игроки сочли эту сумму вполне приемлемой. На нижегородском рынке есть компании, которые кризис не затронул. В основном, это те застройщики, которые оперируют собственными оборотными средствами и мало зависят от сторонних займов.
Однако более мелким игрокам вступление в СРО здорово ударило по карману. Как рассказали в одной из строительных компаний Нижнего Новгорода, еще три года назад сумма в 300 тыс. руб. не составила бы проблемы, но сейчас, в условиях продолжающегося кризиса, когда продаж практически нет, она вызывает затруднения. «Мы и без этого сокращали издержки как могли, - рассказал представитель строительной фирмы, - урезали зарплаты, сократили рабочих. Для того, чтобы найти лишние 300 тысяч, пришлось завязать пояса еще туже. Если это нас не разорит окончательно, то, надеемся, поможет в дальнейшем».
Однако власти не склонны к сантиментам. По мнению Валерия Англичанинова, компания, не имеющая возможности выплатить необходимую сумму, не должна присутствовать на рынке: в случае непредвиденных обстоятельств такая компания не сможет обеспечить свое имущество. Значит, вполне вероятно и то, что такой застройщик может переносить сроки сдачи или даже заморозить строительство.
В итоге участники рынка отмечают, что создание СРО не стало само по себе причиной ухода с рынка большого количества компаний. Скорее, виноват в этом кризис. Саморегулируемые организации с их взносами послужили лишь неким катализатором, ускорив уход тех, кто и без того дышал на ладан.
